Бесплатная консультация юриста:
8 (800) 500-27-29 (доб. 553)
СПб и Лен. область:Санкт-Петербург и область:
+7 (812) 426-14-07 (доб. 318)
Москва и МО:
+7 (499) 653-60-72 (доб. 296)
Получить консультацию

Способы и порядок прекращения юридических лиц

3. Ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ è ïðåêðàùåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö

Ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö îñóùåñòâëÿåòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñ äåéñòâóþùèì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì è ñîñòîèò èç íåñêîëüêèõ ýòàïîâ.
Âûíåñåíèå ðåøåíèÿ î ñîçäàíèè ñîîòâåòñòâóþùåé îðãàíèçàöèè çàâèñèò îò ñïîñîáà îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö.  íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äëÿ ñîçäàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö òðåáóåòñÿ ñïåöèàëüíîå ïðåäïèñàíèå êîìïåòåíòíîãî îðãàíà, ïîýòîìó îíè âîçíèêàþò â ðàñïîðÿäèòåëüíîì ïîðÿäêå, íàïðèìåð ïðè ñîçäàíèè ãîñóäàðñòâåííîãî è ìóíèöèïàëüíîãî óíèòàðíîãî ïðåäïðèÿòèÿ íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ óïîëíîìî÷åííîãî íà òî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ.
 îñíîâå äîáðîâîëüíîãî ïîðÿäêà âîçíèêíîâåíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö ëåæèò ðåøåíèå, ïðèíÿòîå êîëëåêòèâîì áóäóùèõ ÷ëåíîâ ñîçäàâàåìîé îðãàíèçàöèè, êîòîðîå äîëæíî áûòü ïðåäñòàâëåíî â îïðåäåëåííûé ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí, è ïîñëå ýòîãî ìîãóò áûòü ïðåäïðèíÿòû äàëüíåéøèå øàãè ïî ñîçäàíèþ þðèäè÷åñêîãî ëèöà. Äîáðîâîëüíûé ïîðÿäîê îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêèõ ëèö äèôôåðåíöèðóåòñÿ íà äâå ïðàâîâûå ãðóïïû: ðàçðåøèòåëüíûé è íîðìàòèâíî-ÿâî÷íûé.
Ïðè ðàçðåøèòåëüíîì ïîðÿäêå ðåøåíèå ó÷ðåäèòåëåé î ñîçäàíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà âñòóïàåò â ñèëó ïîñëå òîãî, êàê îíî áóäåò ñàíêöèîíèðîâàíî óïðàâîìî÷åííûì íà òî îðãàíîì. Íàïðèìåð, ðåøåíèå ãðàæäàí, æåëàþùèõ îáðàçîâàòü ãàðàæíî-ñòðîèòåëüíûé êîîïåðàòèâ, óòâåðæäàåòñÿ àäìèíèñòðàöèåé ðàéîíà, è â ýòîì ñëó÷àå êîìïåòåíòíûé îðãàí ó÷èòûâàåò íå òîëüêî ñîáëþäåíèå ó÷ðåäèòåëÿìè ïðåäïèñàíèé çàêîíà, íî è ñîîáðàæåíèÿ öåëåñîîáðàçíîñòè. Äëÿ ñîçäàíèÿ îáúåäèíåíèé êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé (ñîþçîâ èëè àññîöèàöèé) íåîáõîäèìî ïîëó÷èòü ïðåäâàðèòåëüíîå ñîãëàñèå ôåäåðàëüíîãî àíòèìîíîïîëüíîãî îðãàíà.
Ïðè íîðìàòèâíî-ÿâî÷íîì ïîðÿäêå îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà ðåøåíèå ó÷ðåäèòåëåé íå íóæäàåòñÿ â ÷üåì-ëèáî óòâåðæäåíèè, à ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí îãðàíè÷èâàåòñÿ ïðîâåðêîé ñîáëþäåíèÿ ó÷ðåäèòåëÿìè òåõ ñîäåðæàùèõñÿ â çàêîíå òðåáîâàíèé, êîòîðûì äîëæíà óäîâëåòâîðÿòü ñîçäàâàåìàÿ îðãàíèçàöèÿ.
Ïîñëå òîãî êàê ðåøåíèå î ñîçäàíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïðèíÿòî â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ðàçðàáàòûâàþòñÿ óñòàâ è äðóãèå ó÷ðåäèòåëüíûå äîêóìåíòû, íàçíà÷àþòñÿ èëè èçáèðàþòñÿ îðãàíû è ôîðìèðóåòñÿ èìóùåñòâåííàÿ áàçà.
Óòâåðæäåíèå óñòàâà è çàêëþ÷åíèå ó÷ðåäèòåëüíîãî äîãîâîðà ÿâëÿåòñÿ âàæíåéøèì ýòàïîì â ñîçäàíèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà.  ó÷ðåäèòåëüíîì äîãîâîðå ó÷ðåäèòåëè îïðåäåëÿþò ïîðÿäîê ñîâìåñòíîé äåÿòåëüíîñòè ïî åãî ñîçäàíèþ, óñëîâèÿ ïåðåäà÷è åìó ñâîåãî èìóùåñòâà è ó÷àñòèÿ â åãî äåÿòåëüíîñòè, óñëîâèÿ è ïîðÿäîê ðàñïðåäåëåíèÿ ìåæäó ó÷àñòíèêàìè ïðèáûëè è óáûòêîâ, âîïðîñû óïðàâëåíèÿ äåÿòåëüíîñòüþ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, âûõîäà ó÷ðåäèòåëåé èç åãî ñîñòàâà.
Ïðàâîâîå çíà÷åíèå óñòàâà þðèäè÷åñêîãî ëèöà ñîñòîèò â ñëåäóþùåì:
1) â óñòàâå íåêîììåð÷åñêîé îðãàíèçàöèè è óíèòàðíûõ ïðåäïðèÿòèé, à â ïðåäóñìîòðåííûõ çàêîíîì ñëó÷àÿõ è äðóãèõ êîììåð÷åñêèõ îðãàíèçàöèé, äîëæíû áûòü îïðåäåëåíû ïðåäåëû è öåëè äåÿòåëüíîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà;
2) óñòàâ î÷åð÷èâàåò ñòðóêòóðó þðèäè÷åñêîãî ëèöà è óêàçûâàåò åãî îðãàíû, à òàêæå óêàçûâàåò ôîðìó èìóùåñòâåííîé îáîñîáëåííîñòè þðèäè÷åñêîãî ëèöà (îïåðàòèâíîå óïðàâëåíèå, ïîëíîå õîçÿéñòâåííîå âåäåíèå è ò.ä.).
Ïîñëåäíåé, çàâåðøàþùåé, ñòàäèåé â ïðîöåäóðå ñîçäàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà ÿâëÿåòñÿ åãî ãîñóäàðñòâåííàÿ ðåãèñòðàöèÿ, êîòîðàÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ òåððèòîðèàëüíûìè îòäåëàìè Ìèíèñòåðñòâà ïî íàëîãàì è ñáîðàì ÐÔ. Äëÿ ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí ïðåäñòàâëÿþòñÿ: çàÿâëåíèå, óñòàâ ïðåäïðèÿòèÿ èëè îðãàíèçàöèè, óòâåðæäåííûé â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå, ðåøåíèå î ñîçäàíèè (ðàñïîðÿæåíèå, â íàäëåæàùèõ ñëó÷àÿõ ñîãëàñèå ñîáñòâåííèêà èìóùåñòâà èëè åãî îðãàíà, ó÷ðåäèòåëüíûé äîãîâîð è ò.ï.), ñâèäåòåëüñòâî îá îïëàòå ãîñóäàðñòâåííîé ïîøëèíû, ñïðàâêà î þðèäè÷åñêîì àäðåñå, ñîãëàñîâàíèå åãî íàèìåíîâàíèÿ. Þðèäè÷åñêîå ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ñîçäàííûì ñ ìîìåíòà åãî ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè. Íàðóøåíèå óñòàíîâëåííîãî ïîðÿäêà îáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà èëè íåñîîòâåòñòâèå åãî ó÷ðåäèòåëüíûõ äîêóìåíòîâ çàêîíó âëå÷åò îòêàç â ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, êîòîðûé ìîæåò áûòü îáæàëîâàí â ñóäåáíîì ïîðÿäêå. Îòêàç â ðåãèñòðàöèè ïî ìîòèâàì íåöåëåñîîáðàçíîñòè ñîçäàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà íå äîïóñêàåòñÿ.
Äåÿòåëüíîñòü þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïðåêðàùàåòñÿ ïîñðåäñòâîì åãî ðåîðãàíèçàöèè èëè ëèêâèäàöèè. Ðåîðãàíèçàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà âåäåò ê ïðåêðàùåíèþ ñàìîñòîÿòåëüíîãî ñóùåñòâîâàíèÿ îðãàíèçàöèè áåç ïîëíîé ëèêâèäàöèè åå äåë è èìóùåñòâà. Ðåîðãàíèçàöèÿ îñóùåñòâëÿåòñÿ ïóòåì ðàçäåëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ èëè îðãàíèçàöèè è ñîçäàíèÿ íà èõ îñíîâå íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö; ñëèÿíèÿ íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö â îäíî; ïðèñîåäèíåíèÿ îäíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ê äðóãîìó; ïðåîáðàçîâàíèÿ îäíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà â äðóãîå (íàïðèìåð, íà áàçå ãîñóäàðñòâåííîãî ïðåäïðèÿòèÿ ñîçäàåòñÿ àêöèîíåðíîå îáùåñòâî); âûäåëåíèÿ èç ñîñòàâà ïðåäïðèÿòèÿ îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö.
Ðåîðãàíèçàöèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà ìîæåò áûòü îñóùåñòâëåíà äîáðîâîëüíî ïî ðåøåíèþ ó÷ðåäèòåëåé (ó÷àñòíèêîâ) ëèáî îðãàíà þðèäè÷åñêîãî ëèöà, óïîëíîìî÷åííîãî íà òî ó÷ðåäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè, ëèáî ïðèíóäèòåëüíî ïî ðåøåíèþ óïîëíîìî÷åííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà èëè ïî ðåøåíèþ ñóäà â ôîðìå åãî ðàçäåëåíèÿ èëè âûäåëåíèÿ â ñëó÷àÿõ, ïðÿìî îïðåäåëåííûõ â çàêîíå.
 ÷àñòíîñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ Çàêîíîì ÐÔ «Î êîíêóðåíöèè è îãðàíè÷åíèè ìîíîïîëèñòè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè íà òîâàðíûõ ðûíêàõ»*(25) â ñëó÷àå, êîãäà õîçÿéñòâóþùèå ñóáúåêòû, çàíèìàþùèå äîìèíèðóþùåå ïîëîæåíèå, îñóùåñòâëÿþò ìîíîïîëèñòè÷åñêóþ äåÿòåëüíîñòü èëè èõ äåéñòâèÿ ïðèâîäÿò ê ñóùåñòâåííîìó îãðàíè÷åíèþ êîíêóðåíöèè, Àíòèìîíîïîëüíûé êîìèòåò ÐÔ âïðàâå ïðèíÿòü ðåøåíèå î ïðèíóäèòåëüíîì ðàçäåëåíèè. Äàííîå ðåøåíèå ìîæåò áûòü ïðèíÿòî ïðè íàëè÷èè âîçìîæíîñòåé äëÿ îðãàíèçàöèîííîãî èëè òåððèòîðèàëüíîãî îáîñîáëåíèÿ ïðåäïðèÿòèé, èõ ñòðóêòóðíûõ ïîäðàçäåëåíèé èëè ðàçãðàíè÷åíèÿ ñôåð äåÿòåëüíîñòè è ïîäëåæèò èñïîëíåíèþ â ñðîê íå ìåíåå 6 ìåñÿöåâ.  ñëó÷àå, åñëè ïðåäïèñàíèå àíòèìîíîïîëüíîãî êîìèòåòà î ðàçäåëåíèè õîçÿéñòâåííûõ îðãàíîâ íå áóäåò èñïîëíåíî â óñòàíîâëåííûé ñðîê, ýòîò ãîñóäàðñòâåííûé îðãàí ïîëó÷àåò ïðàâî îáðàòèòüñÿ â àðáèòðàæíûé ñóä ñ ñîîòâåòñòâóþùèì èñêîì ê þðèäè÷åñêîìó ëèöó. Åñëè ñóä ñî÷òåò èñê îáîñíîâàííûì, îí íàçíà÷àåò âíåøíåãî óïðàâëÿþùåãî è ïîðó÷àåò åìó îñóùåñòâèòü ðåîðãàíèçàöèþ. Ñ ìîìåíòà íàçíà÷åíèÿ ê âíåøíåìó óïðàâëÿþùåìó ïåðåõîäÿò âñå ïîëíîìî÷èÿ ïî óïðàâëåíèþ äåëàìè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, è îñíîâíàÿ îáÿçàííîñòü çàêëþ÷àåòñÿ â ñîâåðøåíèè äåéñòâèé ïî ðåîðãàíèçàöèè, â ÷àñòíîñòè ñîñòàâëåíèå ðàçäåëèòåëüíîãî áàëàíñà è ïåðåäà÷à åãî íà óòâåðæäåíèå àðáèòðàæíîìó ñóäó âìåñòå ñ ó÷ðåäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè, à òàêæå ðåøåíèå äðóãèõ âîïðîñîâ, âîçíèêàþùèõ â õîäå ðåîðãàíèçàöèè þðèäè÷åñêèõ ëèö. Óòâåðæäåíèå ñóäîì óêàçàííûõ äîêóìåíòîâ áóäåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè ýòèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö (ñò. 57 ÃÊ ÐÔ).
Ó÷àñòèå óïîëíîìî÷åííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ îðãàíîâ â ïðîöåññå ðåîðãàíèçàöèè ïðîÿâëÿåòñÿ è â ñîãëàñîâàíèè íà ðåîðãàíèçàöèþ â ôîðìå ñëèÿíèÿ, ïðèñîåäèíåíèÿ è ïðåîáðàçîâàíèÿ þðèäè÷åñêîãî ëèöà, ïîëó÷åíèå êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ îáÿçàòåëüíûì óñëîâèåì òàêîé ðåîðãàíèçàöèè â öåëÿõ ïðåäóïðåæäåíèÿ äîìèíèðóþùåãî ðûíî÷íîãî ïîëîæåíèÿ õîçÿéñòâóþùèõ ñóáúåêòîâ, ÷òî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé èñêëþ÷åíèå èç îáùåãî ïîðÿäêà, óñòàíîâëåííîãî ÃÊ ÐÔ.
 èíòåðåñàõ êðåäèòîðîâ â ÃÊ ÐÔ âêëþ÷åíû íîðìû, ïîçâîëÿþùèå îïðåäåëèòü ïðàâîïðååìíèêà ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïðèìåíèòåëüíî êî âñåì ôîðìàì ðåîðãàíèçàöèè (ñò. 58 ÃÊ ÐÔ). Ïðè ñëèÿíèè þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðàâà è îáÿçàííîñòè êàæäîãî èç íèõ ïåðåõîäÿò ê âíîâü âîçíèêøåìó þðèäè÷åñêîìó ëèöó â ñîîòâåòñòâèè ñ ïåðåäàòî÷íûì àêòîì, à ïðè ïðèñîåäèíåíèè îäíîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ê äðóãîìó ê ïîñëåäíåìó íà îñíîâàíèè ïåðåäàòî÷íîãî àêòà ïåðåõîäÿò âñå ïðàâà è îáÿçàííîñòè ïðèñîåäèíåííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà.  ñëó÷àÿõ ðåîðãàíèçàöèè â ôîðìå ðàçäåëåíèÿ ëèáî âûäåëåíèÿ èç ñîñòàâà îäíîãî èëè íåñêîëüêèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö ïðàâà è îáÿçàííîñòè ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà ïåðåõîäÿò ê âíîâü âîçíèêàþùèì þðèäè÷åñêèì ëèöàì â ñîîòâåòñòâèè ñ ðàçäåëèòåëüíûì áàëàíñîì.
Òàêèì îáðàçîì, âî âñåõ ñëó÷àÿõ ðåîðãàíèçàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà äîêóìåíòîì, ñâÿçàííûì ñ ïðàâîïðååìñòâîì, ñëóæèò ëèáî ïåðåäàòî÷íûé àêò, ëèáî ðàçäåëèòåëüíûé áàëàíñ. Ïðè ýòîì ÃÊ ÐÔ ïðåäúÿâëÿåò ê íèì ñëåäóþùèå îáÿçàòåëüñòâåííûå òðåáîâàíèÿ.
1. Îíè äîëæíû âêëþ÷àòü â ñåáÿ ïîëîæåíèÿ î ïðàâîïðååìñòâå ïî âñåì îáÿçàòåëüñòâàì ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà â îòíîøåíèè âñåõ åãî êðåäèòîðîâ è äîëæíèêîâ.
2. Ïåðåäàòî÷íûé àêò èëè ðàçäåëèòåëüíûé áàëàíñ äîëæåí áûòü óòâåðæäåí ó÷ðåäèòåëÿìè (ó÷àñòíèêàìè) þðèäè÷åñêîãî ëèöà ëèáî îðãàíîì, ïðèíÿâøèì ðåøåíèå î ðåîðãàíèçàöèè.
Óòâåðæäåííûé ïåðåäàòî÷íûé àêò (ðàçäåëèòåëüíûé áàëàíñ) âìåñòå ñ ó÷ðåäèòåëüíûìè äîêóìåíòàìè ïðåäñòàâëÿåòñÿ äëÿ ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè âíîâü âîçíèêøèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö.
 ÃÊ ÐÔ, â îòëè÷èå îò ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî çàêîíîäàòåëüñòâà, âêëþ÷åíû íîðìû, îáåñïå÷èâàþùèå íåîáõîäèìûå ãàðàíòèè ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ êðåäèòîðîâ ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, çàêëþ÷àþùèåñÿ â òîì, ÷òî ó÷ðåäèòåëè (ó÷àñòíèêè) þðèäè÷åñêîãî ëèöà, à òàêæå îðãàí, ïðèíèìàþùèé â ñîîòâåòñòâóþùèõ ñëó÷àÿõ ðåøåíèå î ðåîðãàíèçàöèè þðèäè÷åñêîãî ëèöà, äîëæíû íàïðàâèòü âñåì åãî êðåäèòîðàì ïèñüìåííîå óâåäîìëåíèå î åãî ðåîðãàíèçàöèè (ñò. 60 ÃÊ ÐÔ).
Êðåäèòîðû ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà íàäåëÿþòñÿ ïðàâîì ïîòðåáîâàòü ïðåêðàùåíèÿ èëè äîëãîñðî÷íîãî èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâà, äîëæíèêîì ïî êîòîðîìó âûñòóïàåò ðåîðãàíèçóåìîå þðèäè÷åñêîå ëèöî, à òàêæå ìîãóò ïîòðåáîâàòü âîçìåñòèòü óáûòêè, âûçâàííûå ïðåêðàùåíèåì èñïîëíåíèÿ ñîîòâåòñòâóþùèõ îáÿçàòåëüñòâ. Åñëè êðåäèòîðîì íå áóäåò ðåàëèçîâàíî ïðàâî íà äîñðî÷íîå ïðåêðàùåíèå ëèáî èñïîëíåíèå äîëæíèêîì îáÿçàòåëüñòâ, ìåñòî ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà â ýòîì îáÿçàòåëüñòâå çàéìóò åãî ïðàâîïðååìíèêè, îïðåäåëÿåìûå íà îñíîâàíèè ñîîòâåòñòâóþùåãî ïåðåäàòî÷íîãî àêòà èëè ðàçäåëèòåëüíîãî áàëàíñà.  ñëó÷àå, êîãäà ðàçäåëèòåëüíûé áàëàíñ èëè ïåðåäàòî÷íûé àêò íå äàþò âîçìîæíîñòü óñòàíîâèòü ïðàâîïðååìíèêà ðåîðãàíèçîâàííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, âñå âíîâü âîçíèêøèå þðèäè÷åñêèå ëèöà áóäóò íåñòè ïåðåä åãî êðåäèòîðàìè ñîëèäàðíóþ îòâåòñòâåííîñòü ïî ïðåæíèì îáÿçàòåëüñòâàì.
Ïðè ðåîðãàíèçàöèè ïóòåì ïðèñîåäèíåíèÿ þðèäè÷åñêîå ëèöî ñ÷èòàåòñÿ ðåîðãàíèçîâàííûì ñ ìîìåíòà âíåñåíèÿ â Åäèíûé ãîñóäàðñòâåííûé ðååñòð þðèäè÷åñêèõ ëèö çàïèñè î ïðåêðàùåíèè äåÿòåëüíîñòè ïðèñîåäèíåííîãî þðèäè÷åñêîãî ëèöà, à â îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ þðèäè÷åñêîå ëèöî ïðèçíàåòñÿ ðåîðãàíèçîâàííûì ñ ìîìåíòà ðåãèñòðàöèè âíîâü âîçíèêøèõ þðèäè÷åñêèõ ëèö.